救灾活动中的制度缺失与信任危机

四川汶川地震以来，世界各地、社会各界捐款、捐物十分踊跃。据我所知，临江举行或正在举行的捐款已有3次。分别是市

委、市政府，市红十字会组织了2次政府门前的大型募捐。目前党口正进行缴纳特殊党费赈灾捐款活动。相信其后还有团

委、妇联、工会等其他单位梯次跟进。

本来捐款救灾理所应当，但几次活动下来，因为捐款活动制度上的缺失导致负面影响很大，在救助灾民的同时很多人已经

沦为精神灾民。

一是政出多门，重复捐款。当前国家接受社会捐款捐物的渠道多、制度规范、公开透明，一个县级市如此多的口子借赈灾名义要求掏大家口袋，是要政绩，还是有其他非分之想？

二是组织混乱，缺乏监督。县级市搞募捐应该采取两种方式，一种是邀请纪检监察部门、审计、公证部门和机构，最好现场抽取几个群众一起参与，在捐款结束后开募捐箱现场清点，统计后公报。另一种是从单据上加以规范，每一个捐款人交钱的同时领收据一张，结束后清点收据存根，监督部门和人员签字后统计数据公报，我们的捐款缺乏此类制度监督，靠人格、党性来保证远不如制度来保证，如果没有也就必然导致信任缺失。

三、去向成疑，缺乏透明。目前点对点救助难度很大，市政府的捐款走民政口，红十字会、工会、妇联等群团组织捐款向上级机构汇集统一捐助，在具体数据难以确定的情况下，群众缺乏知情的渠道，你知道群团组织按比例提取多少活动经费么？你知道各级部门机构有否截留？我们捐赠的每一分钱能否正真都花在灾民身上？

我们都不知道。

我们只知道：救灾捐款应该制度化、公开化、长效化，否则我们老百姓不知情、不理解、不信任，今后也就不支持了。

就怕其中有猫腻！如果这种善款都敢企图提取截留的话会遭天打雷劈的！

善款必须公开透明的向民众公布，否则沦为形式必然打击人民群众捐款的积极性甚至起到负面的效果！

截留善款，双重伤害，一定要有监督，一定要将救命钱，送到受灾地区的人民手中，这也许是他们的一餐饭、一件棉衣、一瓶矿泉水、一片止痛的药片.....打截留善款主意的请放下屠刀吧，

你也有亲人.......

政务公开才是消除百姓心存疑虑的根本。希望我们能早日见到捐款的金额及明细。

说的都不错,希望我们能看到公开的情况!

晕，做为知情人员，没有把红十字会这部分善款公开，是我的失职。我们每天上午都要把昨天下午和当天上午募集到的款项送到电视台播出的。

还有，两次在市政府门口的大型募捐活动，我们开箱取款的时候都邀请了临江市纪检委的两位同志当场监督，清点完款项后写出证明材料，由红十字会人员和两位监督人员共同在上面签字。

还是那句话，我以人格保证临江市红十字会的善款会如实的向省红十字会移交。

周一，我会把所有的相信的清单贴上来，请大家监督。

人心都是肉长的，每一个中国同胞都在为这次四川地震揪心，难过。所有的人都能希望他们能够早日渡过难关，重建家园。临江市红十字会的所有成员将会履行自己的职责，尽善、尽快的把所有款项送到上级。

还有，党员捐款这块主要是针对广大农民的。如果不相信的可以问下，他们就这一次捐款。具体情况不太了解。

骑扫把的女巫：

关于红十字会收取项目支持费的问题。

1、此次捐款是临江红十字会组织的吗？

2、临江红十字会有收取项目支持费吗？按什么比例收取的？5%还是多少？临江红十字会募集善款是直接交给省红十字会吗？是否每一级红十字会都要收取项目支持费？

3、临江红十字会隶属哪个部门？是否作为公务员编制？平时的行政开支及人员福利待遇是由临江市财政支出的吗？

如果您了解这方面的事情，请解答一下。

谢谢！

回答楼上的问题：

    1、此次捐款并不是红十字会单独组织的，是临江市红十字会联合临江市慈善会一起发起的，当然，像特殊党费、工会那部分除外。所有善款并不都是交于临江市红十字会的，这个大家是自愿的。有的交到红十字会，但也有绝大部分交到民政局的慈善会的。所以说，临江市红十字会募捐的款项只是一部分，不是全部。

    2、临江红十字会没有收取项目支持费，不论此次捐款也好，还是以往的所有救助，都没有什么项目支持费。临江市红十字会是世界红十字会中国红十字会的一个分会，这样说大家就会明白点。临江市红十字会募捐的所有募捐款都会一分不少的上交到吉林省红十字会，省红十字会也会一分不少的上交国家红十字会，期间根本没有收费项目支持费这一说。红十字会跟慈善总会有本质上的区别，他属于群团组织，具体不明白的人可以上网查一下。

    3、临江红十字会暂时隶属临江市卫生局，也有分开独立的可能性。编制为参照公务员，属于群团组织，不属于公务员编制。平时的行政开支及人员福利待遇是由临江市财政支出。

    如果大家还有什么疑问，我知道的，一定详细的给大家解答。